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信网12月24日讯 12月16日，青岛市政府办公厅发布《关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见》，《意见》除了再次强调校外培训机构要依法取得办学许可证，严禁组织举办中小学生学科类等级考试，在职教师不得从事课外有偿补课等内容外，还要求培训机构每天结束时间不得晚于20∶30，不得一次性收取时间跨度超过3个月的培训费用。
对于教育培训行业来说，只要有学生、有考试，就永远都是旺季，家长会心甘情愿地把孩子送进辅导班的课堂，以希望达到提分培优的目的。对于家长来说，一次性报多久的课程、交多少钱的学费、课要上到几点并不是最重要的，关键是上了辅导班以后孩子的表现能不能有实质性地提高。眼看着到了年底，寒假也要到了，信网发现已经有家长早早安排好了孩子的假期课程，甚至还有人已经开始研究明年要给孩子报哪些辅导班了。
学科性培训机构课程透明 按学期收费较规范
石先生的儿子在市南区一所公办初中读初二，这学期的期中考试成绩一般，只能排到班级中游。虽然之前孩子已经参加了校外的英语辅导班，但石先生认为要考一个好高中，只上一门辅导班是不够的：“除了一直在上的英语，我已经给孩子报了数学和物理两门寒假班，每门课上10节，一节课两个小时，春节后要不要上我们还没确定。”
石先生给孩子选择的是市南区一所开了将近二十年的培训学校，学校也早就排好了期末冲刺班和寒假班的课程表。石先生原本还想连着春季学期的辅导班一起给孩子报上，可惜现在新学期的课程表还没出来，“反正辅导班早晚都要上，现在一起报上就没心事了，而且很多学校都是连着报有优惠。”
信网发现，这些针对在校学生的校外培训班，大多都是根据学校的教学进度安排课程，所以在时间上基本上没有超过三个月的课程，也就不会出现对一门课程一次性收取超过三个月培训费用的情况。从排课时间上看，绝大多数课程也都是在晚上八点半以前结束，只有个别网课的结束时间在晚上九点。
兴趣类培训班按“等级”收费 报班得按年算
在李沧区某商场里有好几家针对学龄前儿童的英语课外辅导机构。但与学科类培训机构相比，这里并没有学期、寒暑假这样的概念，课程安排和收费都是以“级别”为标准，时间跨度也被相应拉长。
在英孚少儿英语，工作人员介绍说，一个大的级别课程需要20多个月，报班的话大多都会报一整个级别，但也可以选择先报半个级别，“这样一年下来学费大概一万多，家长也基本上都是按年报的。”当信网问能否报的时间短一些时，却遭到了工作人员的反问：“为什么要报的短一些呢?”
另一家开在苏宁生活广场四楼的贝诺学科英语也是按年报班。“我们这里是按照年报班的，一年48周144课时，每周再赠送一节中教课，算下来总共是192课时。”为了体现教学成绩，这家贝诺学科英语还在门口张贴了期中考试“光荣榜”，上面写着学员的名字和所在学校。
没有学校里的时间安排和教学进度做比较，学前校外培训机构以及兴趣类的培训机构各有自己的安排。而对于这种一报就得报一年的培训班，家长们也各有自己的态度。
“这种培训班哪有一两节课就能出效果的?可不都得照着一年来报?”
“反正都要报班，报的时间长，学校能给优惠，按年报能比按季度报便宜20%。”
“一年勉强还能接受，再长就不行了。谁知道这些学校能干多长时间，万一跑了交的学费不久打水漂了?”
新规定限制课程收费跨度 培训机构能用课时“应对”?
邢伟曾是一家少儿英语培训机构的兼职老师，目前在另一家教辅机构任职。在她看来，兴趣班一类的校外培训和学科类的校外培训有着不一样的目的，自然就会在收费方式、课程安排上有所不同。新的《意见》发布施行，邢老师认为这对学科类的校外培训机构来说影响并不大：“简单说，家长来我们这儿报班，看的就是孩子考试能提高多少分。孩子的成绩有提高，不用老师提，家长都会主动来续课。而且对于学科类的培训班来说，课程安排要根据学校的教学情况来调整，一下子给孩子定一年或者几年的计划也不现实。”
学科类培训班靠成绩就能打动家长主动续费，但对于兴趣类的培训机构来说，生源几乎可以决定这这所学校的命运。学生多，报班时间长，学校收到的费用自然就多，有了钱学校就可以正常交房租、支付工资，进而实现良性循环。“这就是很多兴趣班让家长一下子报一年课程的原因。一年一万多的学费，等到快上完的时候，学校再跟你说续课有优惠，家长算算账，就接着报了。”邢老师说，这样一来看似是家长省了钱，但一旦中途家长想要退课，学校原先所说的优惠就都不存在了，计算课时费的时候都是按照原价算的，“比如优惠完一节课是100元，等到退费的时候就按照原价200元算，上了多少课就扣多少钱，这么算下来，家长也就拿不到多少钱。”
对于《意见》中提到的收费跨度不得超过三个月，一些培训机构也早有“对策”。“现在的培训班不像以前只有大课，很多机构都有1对1辅导，这种辅导是算课时的，没办法具体算到几个月里。”邢伟给信网举了个例子，比如家长一次性报了50个课时，有的孩子一周才来上一次课，这50个课时就能上好几个月;而有的孩子1对1和班课一起上，这50个课时一个月就用完了，“这样的你怎么算?是算超过三个月还是算没超?”
报班尽量选择短期付款 《意见》推动校外培训机构办学更规范
2019年底，韦博英语的全国多个校区接连出事，青岛校区也没能躲过这一劫，有的学员一下子报了两三年的课，学校关门不仅意味着学费打了水漂，而且该上的课程也衔接不起来了。芝麻街英语的李沧校区在今年年初关了门，家长多方联系后，却发现孩子竟然不在芝麻街总部的学员名单里，后续课程怎么上成了一道难题。崂山区的加油亲子岛艺术培训学校突然关门，不仅让学员无处上课，而且还因拖欠租金被房东告上法庭。类似被培训机构“坑骗”的事件屡见不鲜，让家长对校外培训机构有些“爱不起来”。
2020年10月，中消协发布了《2020年第三季度全国消协组织受理投诉情况分析》，其中教育培训服务投诉有15639件,占服务类投诉总量的13.7%。虚假宣传、预付式付款、商家跑路等问题依旧是投诉的重灾区。严格规定了校外培训机构的收费时间跨度，一定程度上避免了家长一次性交费后培训机构卷钱跑路的不良后果，但亡羊补牢不如未雨绸缪，家长在为孩子选择校外培训机构时也应该擦亮眼睛、谨慎选择。
中消协分析认为,校外教育培训消费纠纷解决难的重要原因之一是采取预收费经营模式,一些无良商家打着“充值享优惠”的旗号,通过大额折扣诱惑消费者预交大量费用,因缺乏有效的资金监管体系,消费者的预付费可能被商家挪用,后期商家跑路或经营不善,消费者维权困难。对此，中消协也提醒广大家长在选择教育培训机构时应尽量选择短期付款方式,避免一次性大额投入。
今年9月，青岛市教育局民办教育处针对此前家长反映的校外培训机构预收费时间跨度长、退费难、关门跑路等问题进行了公开答复，除了要限制培训机构 的收费时长跨度，还提出要在年底开通本市民办教育信息管理平台和财务监管平台，方便市民获悉机构年检合格名单、违法办学名单、资金监管名单等。
随着此次《意见》发布，青岛对校外培训机构的管理和规范将进一步细化，包括备案和向社会公布招生简章和招生广告、推行《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，建立培训机构学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动，建立培训机构资金监管名单公布制度，全面推行白名单制度等都将逐步得到落实，实现让家长自由选择、让学生安心入学、让校外培训机构实现良性发展。 信网首席记者 于晓
